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香港CEPA实施15年 深圳减让港货关税25.6亿元

作者: | 发布时间:2018-12-18 05

  人民网深圳1月8日电(吕绍刚、夏凡)本网1月8日从深圳海关获悉,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称香港CEPA)实施15年以来,深圳关区累计享惠进口香港CEPA项下货物239.5亿元人民币(下同),关税减让25.6亿元,分别占全国28.6%和37.1%,均位居全国首位。

  2004年1月7日,第一票享受香港CEPA零关税的货物“空白CD刻录盘”在深圳口岸顺利通关。据深圳海关统计,15年来,港产零关税货物先后从深圳关区的文锦渡、皇岗、深圳湾等7个口岸进口,享惠货值由实施首年的2.6亿元增至2018年的22.6亿元,大幅增长了近9倍。

  享惠进口的商品范围也由实施初期的39个8位级税号增至2018年的136个8位级税号,大幅增长了3.5倍。2018年享惠商品涉及食品、化工、塑胶及其制品等11类商品,其中食品类占据首位,享惠进口11.9亿元,占52.7%;其次化工产品享惠进口6.8亿元,占30.1%;塑胶及其制品享惠进口3亿元,占13.3%。

  文锦渡口岸是香港CEPA货物主要的进口口岸之一。据统计,近三年间(2016—2018年),经文锦渡口岸进口的CEPA项下港产货物总值累计达43亿元,共计减免关税、增值税约6亿元,包括荣华、美心等品牌月饼、京都念慈?蜜炼川贝枇杷膏、维他奶等近百项税号的港产货物受惠。

  内地海关与香港工业贸易署、香港海关等部门建立了香港CEPA实施年度例会、货物通关问题即时协调、原产地证书常规核查和原产地标准定期磋商等多项工作机制,为香港CEPA货物通关提供高效、便捷的服务。

  15年来,深圳海关为企业解决通关享惠受阻事宜179宗,努力减少贸易阻碍;先后8次派出业务专家,赴港开展原产地判定和商品归类培训,进一步加深香港执法部门对于内地关税法规的认识和理解;自2008年开始,双方海关每年召开2次原产地常规核查工作会议,累计对4641项零关税货物实施原产地核查,及时交流核查情况及存在问题,以确保相关货物符合CEPA原产地标准。

  两地贸管部门合作开发了原产地证书电子联网核查系统。通过该系统,香港CEPA原产地证书发证机构将签发的原产地证书电子数据实时传输至内地海关通关系统,货物在内地海关申报进口时,系统可自动进行数据对碰,确保香港CEPA货物“既通得快,也管得住”。在此基础上,内地海关积极推进香港CEPA原产地证书全程电子化,自2016年1月起,进口企业免于提交纸质香港CEPA原产地证书;2016年5月起,香港签证机构以电子形式签发香港CEPA原产地证书,每票为进出口企业节省50余小时。

  为了进一步促进贸易便利化,深圳海关还积极落实中央、总署关于口岸提效降费的决策部署,全力推广全国通关一体化改革,大力推广国际贸易单一窗口申报,通过业务综合改革,建设网上办事大厅及各隶属海关“一个窗口”,原来由多个部门办理的80多个事项实现一个部门通受通办,50多项办事业务上网,企业无需跑腿即可完成业务办理,通关中的验估作业平均耗时由60个小时缩短到30个小时以内。

  深圳海关施行的统一载货清单、绿色关锁、通道自动核放、深港海关查验结果互认、提前申报模式、跨境快速通关等通关便利化措施,使得未中控查验的香港货车进口自动核放时间缩短至10秒,大幅提高了香港CEPA货物的通关效率。2018年起,通过关检统一对外作业,深圳口岸进口海关通关时间为5小时,同比2017年压缩38.1%,力促机构改革红利惠及广大CEPA货物通关企业。

  深圳海关副关长林国忠表示,15年来,深圳海关认真执行香港CEPA优惠原产地规则,不断推行各项通关作业改革,为香港CEPA货物贸易提供了优质高效的通关服务与良好的贸易环境。

  在香港CEPA实施15周年之际,经国务院批准,2018年12月14日,商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应与香港财政司司长陈茂波在香港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》项下《货物贸易协议》(以下简称《协议》)。《协议》已于2019年1月1日起正式实施,香港与内地贸易往来进入新时代。

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